中共惠州市律师协会党委

 

2017年一年来，市律协党委在市司法局党组、市“两新”组织党委、市直属机关党委的领导下，认真学习领会党的十九大精神，组织广大律师深刻学习习近平新时代中国特色社会主义思想，始终高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚决维护党中央权威和集中统一领导，牢牢把握律师行业正确的政治方向，确保广大律师在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。切实加强律师队伍的思想政治建设，坚持抓党建带队建促所建，注重发挥律师行业自律作用，加强党的基层组织建设，创新基层组织生活。以新时代法治建设为引领，加强律师职业道德建设和执业纪律监督，促进了我市律师行业健康发展。去年8月，卓凡、宝晟、伟伦、商盾四家律所被评为“广东省律师行业党的建设工作市级示范点”；10月，惠泰、百德、铸铭三家律所被省律协授予参与村（社区）法律顾问工作“先进党组织”称号；陈宝龙等六位律师被评为担任村（社区）法律顾问“优秀党员”。现将工作情况汇报如下：

一、主要工作成效

（一）学习宣传贯彻落实党的十九大精神，提高律师队伍政治站位

全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记对广东重要指示批示精神。组织全市律师学习观看了党的十九大报告电视直播，邀请省市领导作专题学习辅导、组织参加省律协十九大报告学习培训班、开展十九大报告在线学习考学活动。召开市律协党委（扩大）会议，传达省、市关于学习贯彻落实十九大会议的精神，党委书记作了专题辅导。加强党委自身建设，做严肃党内政治生活表率，带头学习，带头讲民主，带头遵纪守法。坚持民主科学决策，重大事项由党委成员集体讨论决策。制定了学习贯彻落实十九大会议精神活动方案，要求各律所、律师深化对党的十九大认识，坚定正确政治方向，从发挥律协“挺在前面”作用，加强秘书处建设、加强律师职业道德、规范执业纪律、依法保障律师执业权益、积极推进法律职业共同体建设、完善公共法律服务、加强普法宣传等方面推进落实。不断深化律师履职意义，加强政治素养学习，提高思想政治认识，以更加积极的态度、更加务实的作风参与重大立法评估论证、推动参政议政。提高思想政治站位，组织律师参与了我市《惠州市西湖风景名胜区保护条例（草案）》、《西枝江水质保护条例》等重大立法评估论证活动；召开了律师参政议政工作新闻发布会，通报了律师参政议政履职情况。

（二）加强党的基层组织建设，提升党的组织凝聚战斗力

高度重视党建工作，基层党支部建设抓早、抓紧、抓规范，与律所成立同部署、同要求、同检查、同推进。坚持走中国特色社会主义律师制度，提升律师行业党组织领导力、思想引领力、宣传号召力、服务执行力，牢牢把握律师行业宣传主动权和话语权，把群众团结凝聚在党组织周围。在服务群众中改善律师执业环境，维护律师执业权益，扩宽法律服务市场。统一规范党支部党建工作制度和基础设施配置，人员、机构、经费、制度保障到位。要求有3名以上党员的律所设立党支部，不足3名党员或没有党员的，要指定党建工作联系人。从会费中提取一定比例和上级党组织拨付专项经费作为党建工作经费，鼓励各党支部、党员律师积极开展党组织生活，严格党建经费使用制度。伟伦、宝晟等党支部组织开展了走红军路等红色革命精神教育活动，按规定返拨党建活动经费约2.2万元。选优配强党支部书记，从执业经历丰富、威望高的党员律师或律所合伙人中选任党支部书记，指导联合一党支部和汇合所党支部2个党支部换届改选，新成立海略所党支部、八维所党支部、东舟所党支部3个党支部，组织各党支部书记参加了市直工委举办的培训班。其中宝晟所曾韵冰、伟伦所周涌经过在党支部书记工作岗位锻炼，被推选为七届律协班子副会长，卓凡所党支部书记徐向辉被司法部评选为“新时代最美法律服务人”之“最美普法人”。号召全市律师向“最美普法人”——徐向辉律师学习，对标典型，做新时代有坚定政治信仰的优秀党员律师。

（三）着力打造党建工作示范点，树立律师行业党建工作品牌

2016年，市律协党委被中共中央授予“全国先进基层党组织”荣誉称号。去年8月，我市卓凡所、宝晟所、伟伦所、商盾所被确立为广东省律师行业党建工作市级示范点。卓凡所党支部以普法工作为切入点，发动党员律师大力参与公共法律服务，杨择郡、徐向辉等党员律师起到了很好的先锋模范作用，协助依法办理了一批重大信访维稳案件。宝晟所党员律师江晓华多年坚持资助贫困学生上学，江迪彪设立奖学金奖励优秀学生，他们情系军营，长期免费为驻军部队提供法律服务。伟伦所党支部在学校设立励志奖学金，该所还组织律师参加了徒步助力公益活动。商盾所党支部注重培育乡村法治精神，去年以来参与信访纠纷调处30多次，开展法制讲座40场次、审查修订村规民约、合同等近200份，提供法律咨询350余人次。省司法厅直属机关党委办公室主任王兵、政治部组织教育处主任科员蒋维一行到市司法局专题调研我市律师行业党建工作，到伟伦所党支部示范点调研，认为市律协党委在怎么发动和引领律师队伍方面做了一些有益探索，在长期从事党建工作中累积了经验，取得了工作成效。去年12月，中共惠州市律师协会委员会，作为唯一一个社会组织党委，在市委组织部召开“提升组织力 强化基层组织建设”研讨会上作了党建工作经验发言。

（四）深化律师参与社会基层治理，强化律师责任担当

开展了“深化基层治理 提升法制副主任品质”主题论文征文和案例评选活动，举办了“法制副主任”业务培训班，表彰了优秀论文和案例获奖作者，邀请省委党校教授作了《社会治理中的法治逻辑》专题讲座，优秀法制副主任代表作了经验介绍，分别作了“法制副主任”工作行政管理和行业管理有关文件解读。市司法局党组书记、局长潘如新作开班动员讲话，充分肯定了近年来我市“法制副主任”工作，提出了工作指导要求。市司法局党组成员、副局长黄育辉作了培训会议小结辅导，提出了具体工作要求。此外，还指导律师行业开展精准扶贫工作、党员律师参与两委换届选举法律宣讲、参与城市执法管理工作、参与为部队停止有偿法律服务、参与法律援助等。加强精准扶贫工作对接和落实，举办了“落实联系扶贫责任 提高脱贫扶贫能力”专题培训，40家律所开展了春节前扶贫慰问工作等。各律所采用溢价购买农产品、律所助学、资金帮助、家庭法援绿卡等方式加强帮扶，在帮扶对象家中拉家常、了解情况、实地走访，鼓励帮扶对象坚定脱贫信心、实干图强。在落实推进刑事案件辩护全覆盖工作中，法律援助案件从原来的2000件可能增长到7000-8000件，相关提高补贴保障没有到位情况下，党员律师带头办理法律援助案件，其中卓凡所党支部和伟伦所党支部分别组织党员律师10人、6人参与了重大刑事法律援助案件办理。党员律师张福群主动参加“1+1”援藏工作，在律师行业起到了很好的带头表率作用。

（五）加强职业道德和执业纪律建设，树立律师良好形象

结合“两学一做”活动要求，把加强律师职业道德、执业纪律教育和推进法律职业共同体建设结合起来，增强律师行业自律，优化律师执业环境。全国律协在官方微信号“中国律师”推介了我市法律职业共同体建设经验做法。建立了市律协驻市中院办公室，设置了律师专用停车场和免检通道，为连续开庭时间长的律师提供工作餐；推动市中院出台了《尊重和保障律师执业权利若干意见》和《关于民事执行案件委托律师调查的规定》；促成了优秀律师人才享受落户惠州优惠政策；协调市检察院举行首次集中公开听取19名律师对重大影响案件辩护意见会议等。号召全市律师学习先进、对标典型，向“新时代最美法律服务人”之“最美普法人”徐向辉律师学习，奋力参与我市公共法律服务。组织青年律师开展“千人百场”送法进基层法治宣传活动，受到了群众的欢迎和好评。“12·4国家宪法日”组织了三百多名律师参加了集中宣誓活动。

二、存在的不足和努力方向

虽然，市律协工作取得了一定的成效，但还存在以下三方面不足：一是律师队伍思想认识还需进一步强化；二是党支部开展组织活动不平衡；三是党委工作成效不够突出。下来，要重点抓好以下五个方面工作：

一是深入学习宣传贯彻十九大精神，加强党建阵地建设。充分利用网站、杂志、微信公众号、信息简报等宣传平台和载体，开设党建专栏，营造学习宣传贯彻十九大精神的浓厚氛围。党的十九大报告明确指出，勇于自我革命，从严管党治党，是我们党最鲜明的品格。坚持全面从严治党，让我们党始终保持了同人民群众的血肉联系。推动办公楼建设，加强党建阵地建设，创新基层党组织建设生活，继续擦亮我市律师行业党建工作品牌，努力为全省乃至全国律师行业党建工作提供有益经验借鉴。结合律师行业特点，组织一次全市律师专题学习培训班；组织各党支部书记、各律所主任到革命老区学习革命传统精神。扩大党的号召力和影响力，增强队伍凝聚力，发挥律师专业优势为扶贫工作做贡献，坚决打赢精准扶贫攻坚战。

二是加强律协能力建设，提升管理服务能力和水平。新形势下，加强律协建设是全面依法治国、建设社会主义法治国家的必然要求，是深化律师制度改革、推进律师队伍建设和律师工作发展的重要举措。充分认识加强律协建设的重要性，发挥好监事会监督职能作用，督促好会长、理事、秘书处、各委员会履行好本职工作，广泛听取律师代表工作意见建议，改进工作方式方法。加强秘书处和各委员会能力建设，加强思想政治建设、组织建设、制度建设、作风建设、纪律建设和党建工作。

三是奋力推进公共法律服务，持续深入推动法治惠州建设。

发挥律师职能作用，参与基层矛盾防范和化解工作，推动法治惠州进步与发展。根据中央、省、市有关要求推进刑事辩护全覆盖工作、推进律师参与法律援助工作、开展律师参与调解工作、参与城市执法与管理工作、参与涉诉涉法矛盾化解工作、深化“法制副主任”工作、部队停偿法律服务等公共法律服务。

四是推进法律共同体建设，增强律师法治建设获得感。积极回应广大律师关切，着力解决好妨碍律师执业老大难问题，强化执业纪律纠纷调处和权益维护，加强律师诚信建设，促进律师行业职业化、规范化、专业化建设。要发挥好联席会议和“两中心”作用，理顺好组织机制、协调机制、沟通联系机制等。督促律师依法依规履行职责，恪守职业道德和执业纪律。继续推广成功经验，加强交流学习，争取更多成果落地，让律师对法治惠州建设有更多获得感。

五是加大普法宣传工作力度，努力营造良好法治氛围。加大律师履行社会责任、无私奉献和“工匠”精神宣传力度，树立律师行业新风貌，展示律师勇于作为、务实担当的精神。加强参与公共法律服务、遵守职业道德和执业纪律等典型宣传力度，号召全市律师学习典型，对标典型，树立律师良好职业形象，提升律师尊荣感。