一、社会组织的分类
| 第一级 |
第二级 |
第三级 |
典型社会组织举例 |
| 已经纳入登记管理的 |
社会团体 |
学术社团 |
广东省法学会、广东省核学会 |
| 专业社团 |
广东省计量协会、广东省互联网协会 |
| 行业协会 |
广东省食品行业协会 |
| 联合社团 |
广东省潮人海外联谊会 |
| 基金会 |
公募基金会 |
广东省青少年发展基金会 |
| 非公募基金会 |
深圳市新浩爱心基金会、壹基金 |
| 民办非企业单位 |
教育类 |
广东白云学院、私立华联学院 |
| 卫生类 |
广州复大医院 |
| 文化类 |
广东新华影视文化艺术中心 |
| 职业培训类 |
广东厨艺职业培训学院 |
| 科技类 |
广东东方心理分析研究中心 |
| 体育类 |
广东省二沙乒乓球俱乐部 |
| 社会福利类 |
广东省华南和谐社区发展中心 |
| 社会中介组织 |
商务咨询类 |
求是联合管理咨询公司 |
| 社会事务类 |
南方人才交流中心 |
| 鉴证监督类 |
金杜律师事务所、天正司法鉴定中心 |
| 准司法类 |
广州南方公证处 |
| 准行政类 |
广东省建筑工程监理公司 |
| 没有纳入登记管理的 |
备案类
组织 |
公益慈善类 |
东莞市爱苗孤独症家长互助中心 |
| 社会事务类 |
广州市萝岗区保税社区老年人协会 |
| 社区服务类 |
广州市红棉社区义工协会 |
| 文化体育类 |
广州市萝岗区权声曲艺者协会 |
| “草根”类组织 |
本类组织与备案类组织类型相近，大部分结构更松散，人员更不稳定，不细作第三级分类。典型如：网友志愿服务队、佛山市三水区白坭镇陈氏大宗祠文化协会。 |
二、已纳入登记管理的
（一）社会团体党建工作指引
（本类指引由广州、惠州、东莞、江门市委组织部及省社会组织党委试点制定，省“两新”组织党工委办公室汇总综合）
1、概念和分类
（1）概念。根据《社会团体登记管理条例》（国务院令第250号）规定，社会团体指中国公民自愿组成，为实现会员共同意愿，按照其章程开展活动的非营利性社会组织。
（2）分类。社会团体作为第二级分类，还可进行第三级分类，分为学术社团、专业社团、行业协会、联合社团等四类。
2、目标和任务
（1）组织建设。社会团体专职工作人员中有3名以上正式党员的，要单独建立党组织；正式党员不足3名的，可按照“类型相近、行业相通”的原则，与兼职工作人员中的党员或团体会员、同一业务指导单位所属社会团体等联合建立行业性、混合型党组织，实现“应建尽建”。根据社会团体兼职人员多、专职人员少的实际，积极采取联合组建、挂靠组建、楼宇联建、行业联建等组织设置形式。在影响力较大的社会团体组建行业党委，统筹抓好会员单位党建工作。
（2）队伍建设。党组织按照要求配齐班子，应配备专（兼）职党务工作人员。党组织书记一般以组织内部选拔为主，政治坚定、素质优良，党务工作经验丰富，善于协调各方关系，每年民主测评达到“合格”以上；组织中暂时没有书记合适人选的，可以通过组织推荐、外部选派、公开招聘等方式产生；领导班子成员党性强，分工明确，工作有活力。注重党员队伍培育，发展党员程序规范，及时接转组织关系。完善党员教育培训、流动党员和兼职党员管理服务机制，激励关怀帮扶措施到位。注重把会长、副会长、秘书长培养成党员，把党员培养成秘书处、办公室的主要管理人员。
（3）功能建设。社会团体党组织在职工群众、会员和会员单位中发挥政治核心作用，在推动社会团体服务发展、服务社会、服务群众中发挥政治引领作用。党组织与管理层沟通互动制度健全，党组织书记参与组织决策、共同学习机制完善。开展学习型、服务型、创新型党组织建设，“三会一课”、民主集中制、民主生活会、组织生活会、组织关系管理、党务公开、党费收缴、党员发展教育管理等制度建立健全。党组织每年至少开展4次组织活动，党员参与率达到90%以上。鼓励创新党建活动方式，将党建工作融入社会团体的业务工作中。保持社会团体的公益性，引导和监督做好工作经费、财政培育发展专项资金和捐赠资金的使用管理。明确在兼职工作人员、个人会员中的党员推行双重组织生活制度，不断增强党组织对职工和会员群众的凝聚力和向心力。
（4）保障建设。业务主管（指导）单位党组织或属地党组织要指导社会团体党组织建设好活动场所，可采取单独设立、与行政办公场所合建合用、与社区组织活动场所共建共享等方式，确保社会团体党建活动场所，做到有党旗、有设施、有标志、有书报、有宣传阵地。党组织党建工作经费使用管理办法完备有效，财政拨付的党员活动经费、党务工作者津贴，以及返拨的党费等资金使用情况良好。党建工作经费使用公示制度和考核监督制度健全。
3、考评和定级
（1）自评。结合基层党组织分类定级和晋位升级工作，以及党建工作财政专项经费使用管理考核，通过召开党员大会或代表会议形式，每年对党组织完成上述目标任务的情况进行自评。按“优秀”、“合格”和“不合格”三个等次形成党组织自评结果，报送上级党组织。
（2）定级。上级党组织对各基层党组织完成目标任务情况进行打分，并开展民主测评，邀请职工群众，部分个人会员或会员单位中的党员和群众参加。根据自评、打分和民主测评结果，按“优秀”、“合格”和“不合格”确定基层党组织完成目标任务的等次，并在一定范围内公示。
（3）应用。对定为“优秀”的基层党组织，在评先评优中予以优先考虑；对定为“不合格”的基层党组织，上级党组织应实行“一组织一策”，针对存在的突出问题限期整改。要对整改情况进行检查验收，召开群众满意度测评会，由上级党组织主持，党组织书记作专项述职，邀请部分党员、职工群众，以及部分个人会员或会员单位中的党员和群众进行民主评议。
附件：广东省社会组织党建工作指引（试行）
1．学术社团党组织工作指引
2．专业社团党组织工作指引
3．行业协会党组织工作指引
4．联合社团党组织工作指引
（六）“草根”类社会组织党建工作指引
（本指引由深圳、珠海、佛山、中山市委组织部试点制定，省“两新”组织党工委办公室汇总综合）
1、概念
（1）概念。“草根”类社会组织一般是指由基层群众自发成立，以提供社会公共服务为目的，因达不到法定登记条件暂未登记注册的，或者因其他原因尚未登记注册的非营利性社会组织。
（2）关于分类。“草根”类社会组织与备案类社会组织类型相近，且大部分结构更松散，人员更不稳定，对此类组织不细作第三级分类。
2、目标和任务
（1）组织建设。组织结构健全、事业发展稳定，专职人员中有3名以上正式党员的社会组织要单独建立党组织，不足3名的按照“类型相近、地域相邻”的原则建立联合党组织，实现“应建尽建”。根据“草根”类社会组织兼职人员多、专职人员少的实际，积极采取兼合建（成立由兼职党员单独组成或者专兼职党员混合组成的“兼合式”党组织）、挂靠建、网络建等务实管用的组织设置形式。充分发挥枢纽型社会组织党组织的党建功能，搭建区域内、行业内党员教育管理服务平台。事业发展不稳定，组织成员不固定或者没有党员的社会组织，可通过选派党建指导员等形式，宣传党的路线、方针和政策，发展党员，逐步实现党的工作全覆盖。
（2）队伍建设。党组织按照要求配齐班子，书记可由本组织中政治坚定、素质优良的党员骨干，特别是发起人、负责人中的党员担任；本组织没有合适人选的，可通过组织推荐、外部选派等方式选拔合适人选。完善党员教育培训、流动党员和兼职党员管理服务机制，激励关怀帮扶措施到位。注重党员队伍培育，把发起人、负责人及骨干成员培养成党员，把党员培养成骨干。
（3）功能建设。党组织在成员群众中发挥政治核心作用，在推动本组织服务发展、服务社会、服务群众中发挥政治引领作用。党组织与核心成员沟通互动制度健全，党组织书记参与组织决策、共同学习机制完善。党组织每年至少开展2次组织活动，党员参与率达到80%以上。鼓励创新党建活动方式，将党建工作融入“草根”类社会组织的业务工作中。推动草根类社会组织在条件成熟时进行备案登记或者法人登记。保持本组织的非营利性，引导和监督做好经费及有关资金使用管理。明确在本组织兼职党员中推行双重组织生活制度，不断增强党组织对成员群众的凝聚力和向心力。
（4）保障建设。主要采取多渠道筹集党组织活动经费。对于公益性较强、影响面较广、条件较成熟的组织，地方财政可适当给予一定的经费支持。党建工作经费使用管理办法完备有效，财政拨付的党员活动经费、党务工作者津贴，以及返拨的党费等资金使用情况良好。党建工作经费使用公示制度和考核监督制度健全。灵活设置党员活动场所，基本做到有党旗、有设施、有标志、有书报，有宣传阵地。
3、考评和定级
（1）自评。结合基层党组织分类定级和晋位升级工作，以及党建工作财政专项经费使用管理考核，通过召开党员大会或代表会议形式，每年对党组织完成上述目标任务的情况进行自评。按“优秀”、“合格”和“不合格”三个等次形成党组织自评结果，报送上级党组织。
（2）定级。上级党组织对各“草根”类社会组织党组织完成目标任务情况进行打分，并开展民主测评，邀请职工群众，部分会员中的党员和群众参加。根据自评、打分和民主测评结果，按“优秀”、“合格”和“不合格”确定党组织完成目标任务的等次，并在一定范围内公示。
（3）应用。对定为“优秀”的“草根”类社会组织党组织，在评先评优中予以优先考虑；对定为“不合格”的党组织，上级党组织应实行“一组织一策”，针对存在的突出问题限期整改。要对整改情况进行检查验收，召开群众满意度测评会，由上级党组织主持，党组织书记作专项述职，邀请部分党员、成员群众进行民主评议。
文件：
广东省社会组织党建工作指引（试行）
粤ICP备12036440号
